新兴县委副书记县长袁伙月谈深化“放管服”
深冬,彰显着成熟的色彩,实干,酿造出丰盈的成果。
让信息多跑路、企业少跑腿、让群众以最小的成本办成事,一项项举措的出台让程序瘦身审批不再任性,让百姓的一张张笑脸绽放幸福放管服这场体制机制的革命,在新兴并非束之高阁的卷宗文件,而是触手可及的大实事,正成为新兴新一轮发展的动力之源。新兴县始终把放管服改革作为转职能、提效能、激活力、促发展的重要抓手,破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍,优化营商环境,有效激发市场活力和创新动力,推动经济高质量发展。日前,在谈到新兴县深化放管服改革工作时,新兴县委副书记、县长袁伙月如是说。
迈入全省经济增速发展第一方阵
袁伙月说,近年来,新兴县牢固树立创新发展理念,突出抓好深化放管服改革十大行动计划,深入推进行政许可事项和公共服务事项标准化,实现一门式一网式政府服务智能化、网络化、规范化,全方位打造诚信亲民政府,为企业和群众提供便捷高效、公平可及的公共服务环境。放管服改革让新兴在激发新活力,培育新动能方面声声锵锵,步履坚定,全力迈进全省经济增速发展的第一方阵。2017年首届中国县域经济高峰论坛发布《中国县域经济发展报告(2017)》,新兴在全国2000多个县域经济单元中,经济竞争力排在308位、投资潜力排在255位;入选中国最具投资潜力特色魅力示范县200强,在全省12个入选县中排名第一。
去年新增市场主体3890户
如何让放管服改革在新兴落地并且开花结果?袁伙月告诉记者,按照省、市的部署和要求,围绕深化行政审批改革和激发市场活力,新兴把该放的权力放出去,直接放给市场和社会,降低准入门槛;把该管的事情管住、管好、管到位,不越位,不错位,公正监管;把该服的环节服务好,为企业和群众提供精准高效的服务,营造便利的环境。目前,已为30户企业提供简易注销服务,办理2594份多证合一、一照一码执照,推广全程电子化和电子营业执照,变企业奔波为信息跑腿。外商投资企业准入由审批制改为备案制。进一步简化市场主体准入手续,去年新增实有市场主体3890户,增长18.99%。开展清理规范涉企收费降低实体经济企业成本工作,公布收费清单目录,落实营改增、增值税简并税率、小微税收优惠等政策,2017年为167户小微企业减免税款197.68万元,降低涉企收费近3500万元。大力加强事中事后监管,建立一单两库一方案,实现双随机、一公开监管全覆盖,建立一处失信,处处受限的信用联合惩戒监管机制。市场主体准入和退出机制得到进一步完善,企业成本不断降低,营商环境持续优化,市场活力有效激发。2017年新签招商合同48个,新引进工业类项目24个,计划总投资58.37亿元,其中引进四新一特项目14个,计划总投资28.77亿元。不久前,广东甘美药品保健食品生产项目、新兴县现代智能家居产业升级项目两个投资额超10亿元的项目顺利动工,投资额达36亿元的新兴万洋众创城项目已签署合作协议。
去年受理各类审批事项逾12万件
袁伙月说,目前, 通过放管服改革清除发展障碍,已成为新兴全县上下的共识。为优化公共服务流程,提高群众办事效率,新兴开展减证便民行动,取消22项证明事项。开展行政许可极简审批行动,梳理公共服务事项361项,编制《新兴县政府部门权责清单(2017年版)》,全面公开政府部门权责6096项,实现承诺办理时限比法定时限压缩70%以上。深化一门式一网式政府服务改革,创建全市首个一门式综合服务大厅,建成24小时自助服务大厅和粤西地区首个政务服务大厅智能运营管理系统,与县网上办事大厅平台全面对接,实现一门受理、一窗通办、全天候自助服务。农村三资管理已建成1个县级和12个镇级的服务平台,并接入县基层公共服务平台在线实时监控。2017年受理各类审批事项超过12万件。县行政服务中心在第二届全国行政服务大厅典型案例展示活动中获得全国综合十佳称号。基层公共服务平台建设通过省考核验收。
力推互联网+政务服务
扬帆新时代,共赴新征程。改革没有休止符。新兴还要继续努力,用真改敢改巧改的勇气和决心,以改革的成效促进经济社会持续健康发展。袁伙月说,下一步,新兴县将深入贯彻落实党的十九大精神和中央经济工作会议精神,转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,加快推进互联网+政务服务,建设人民满意的服务型政府。重点抓好5方面的工作:一是降门槛。深入推进多证合一登记注册,全面实施企业简易注销登记改革,推进证照分离改革,推行政府工作部门权责清单管理,把不该有的权力坚决拦在清单之外,为促进就业创业降低门槛。二是减负担。扎实落实税收优惠政策,持续释放减税效应,清理规范各项收费项目,为各类市场主体减负担。三是提效能。加快清理规范行政审批中介服务事项,全面开展行政许可极简审批行动,优化行政审批流程,实施工程领域多图联审和多评合一,推进行政审批提速增效。四是促公平。积极开展开门改革行动,完善双随机一公开监管机制,深入推进监管方式创新,严厉惩处侵害企业和群众利益的违法违规行为,为公平营商创造良好条件。五是增便利。继续开展减证便民行动计划,持续深化一门式一网式政府服务等改革,提升政府服务机构的服务质量和效率,为群众办事增添更多便利。
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